Актуализированная
редакция
(распоряжение
Управления образования Администрации Талицкого городского округа от 16.12.2016
№ 96 с изменениями от 11.01.2017
№ 1, 14.11.2017 № 149, 05.12.2017 № 166, 03.04.2018 № 0304-1, 13.11.2018 №
1311-1, 16.12.2019 № 1612-3, 01.11.2022 № 0111-2, 11.11.2022 № 1111-1,
15.11.2022 № 1511-1, 19.12.2022 № 1912-1, 31.08.2023 № 3108-1, 14.11.2023 №
1411-1, 29.02.2024 № 2902-1)
ПОРЯДОК
взимания платы
с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в муниципальных
образовательных организациях Талицкого городского округа
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным
законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15.07.2013 № 78-03 «Об
образовании в Свердловской области», постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части
средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком
(детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком
(детьми) расходов», постановлением Правительства Свердловской области от
18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность», постановлением Правительства Свердловской области от 04.03.2016
№ 150-ПП «Об установлении максимального размера
платы, взимаемой с
родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в
государственных образовательных организациях Свердловской области и
муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования,
расположенного на территории Свердловской области, в зависимости от условий
присмотра и ухода за детьми», письмом Минобрнауки России от 24.04.2013 № ДЛ-101/08 (с изм. от 04.06.2015) «О размере
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми».
2. Настоящий
Порядок определяет порядок установления и взимания с родителей (законных
представителей) платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в муниципальных
образовательных организациях Талицкого городского округа (далее - родительская
плата за присмотр и уход), а также учета поступлений и расходования средств
родительской платы за присмотр и уход за детьми.
3. Под
присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.
Присмотр и уход за детьми в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, по своему существу является
деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе об их
детях.
Родители не могут устраняться от времени несения
расходов на присмотр и уход за детьми, в том числе в образовательных
организациях.
4.
Присмотр и уход
за детьми осуществляется муниципальными образовательными учреждениями,
реализующими образовательные программы дошкольного образования,
подведомственными Управлению образования Администрации Талицкого городского
округа (далее - МДОУ).
5.
Родительская
плата за присмотр и уход устанавливается как ежемесячная плата за возмещение
затрат на обеспечение необходимых условий для присмотра и ухода за детьми на
основании договора об образовании по образовательным программам дошкольного
образования, примерная форма которого утверждена приказом Минобрнауки России от
13.01.2014 № 8, заключаемого между МДОУ и родителями (законными представителями)
ребёнка.
6. Родительская
плата за присмотр и уход за детьми в казенных МДОУ
подлежит зачислению в доход бюджета Талицкого городского округа.
Глава 2.
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ
7. Размер родительской платы за присмотр и уход устанавливается
распоряжением Управления образованием.
Размер родительской платы за присмотр и уход не
может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативным правовым
актом Свердловской области.
8. Нормативные затраты на оказание услуг по присмотру и уходу за
детьми - это объем финансовых средств в год в расчете на одного
воспитанника, необходимый для оказания услуг по присмотру и уходу за
детьми, осуществляемых в образовательных организациях, реализующих
образовательные программы дошкольного образования; включают затраты
на приобретение продуктов питания, товаров для хозяйственно-бытового
обслуживания детей и обеспечения соблюдения ими личной гигиены и
режима дня при условии функционирования МДОУ в режиме 5-дневной
рабочей недели и 10-часового пребывания ребенка в дошкольных
образовательных учреждениях.
Нормативные затраты на приобретение продуктов
питания складываются из стоимости суточного рациона одного воспитанника в
соответствии с нормами санитарно-эпидемиологических требований.
Нормативные
затраты на осуществление хозяйственно-бытового обслуживания детей
(хозяйственный инвентарь, чистящие и моющие средства) и на приобретение
расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения ребенком личной
гигиены и режима дня (средства личной гигиены), устанавливаются в натуральном
размере и не должны превышать 5 % в общем объёме родительской платы.
Не допускается включение в родительскую плату,
взимаемую с родителей (законных представителей) расходов на реализацию
образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на
содержание недвижимого имущества МДОУ.
9. Родительская плата не
взимается за присмотр и уход:
1)
за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, за детьми с туберкулезной интоксикацией в соответствии
с частью 3 статьи 65 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации»;
2)
за ребенком гражданина Российской Федерации, принимающего (принимавшего)
участие в специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – специальная
военная операция);
3) за
ребенком гражданина Российской Федерации, призванного на военную службу по
мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении
частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – призыв на военную службу
по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации);
4) за ребенком гражданина Российской Федерации, заключившего контракт о прохождении военной службы в
период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2024 года.
(п.9 в ред. распоряжения от 31.08.2023
№ 3108-1, от 29.02.2024 № 2902-1)
9-1. Размер
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья, снижается на 80%.
(п.9-1
введен распоряжением от 14.11.2023 № 1411-1)
10. Родительская плата за присмотр и уход снижается на 50 процентов
родителям (законным представителям) в случае, когда один из родителей (законных
представителей) является:
1) инвалидом I и II группы;
2) участником
боевых действий;
3) участником
ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС.
Также родительская плата за
присмотр и уход снижается на 50 процентов многодетным семьям.
(п. 10 в ред. распоряжения от
11.01.2017 № 1)
11. Возмещение
расходов МДОУ в связи с предоставлением льгот по
родительской плате за присмотр и уход осуществляется путем
предоставления целевых субсидий из бюджета Талицкого городского округа.
12. При наличии у родителей (законных представителей) права на
снижение размера родительской платы за присмотр и уход по нескольким основаниям
льгота по родительской плате за присмотр и уход предоставляется по одному из
оснований (по выбору родителей (законных представителей)). В заявлении на
установление льготы по родительской плате за присмотр и уход родители (законные
представители) должны указать основание предоставления льготы.
Глава
3. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ
ПЛАТЫ ЗА
ПРИСМОТР И УХОД
13. Начисление родительской плата за присмотр
и уход производится
муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского учета и
экономического развития» в соответствии с договором на осуществление
централизованного финансово-бухгалтерского обслуживания МДОУ.
Начисление родительской платы за присмотр и уход
производится за дни фактического посещения ребенком МДОУ.
Основанием для начисления родительской платы за
присмотр и уход за детьми является табель учета посещаемости детей МДОУ.
14. Родительская плата начисляется в полном
размере, за исключением
следующих случаев непосещения ребенком МДОУ:
- по
болезни ребенка, вследствие санаторно-курортного лечения ребенка, длительного
домашнего режима по медицинским показаниям (дооперационным, реабилитационным,
после перенесенного заболевания) на основании медицинской справки или санаторной путевки;
- по
причине карантина;
-
отсутствия
ребенка на основании письменного заявления родителя (законного представителя),
но не более двух месяцев в календарном году;
-
закрытие
МДОУ на период выполнения плановых ремонтных работ, санитарной обработки
помещений по решению суда, на основании представлений органов государственного
надзора;
-
закрытие МДОУ вследствие
аварийных работ (отключение
электроэнергии, отсутствие подачи воды длительное время);
-
отмена
(приостановка) деятельности МДОУ в целом или в отдельных группах по
санитарно-эпидемиологическим, климатическим основаниям.
Начисление
родительской платы за присмотр и уход производится по окончании текущего месяца
до 8 числа месяца, следующего за расчетным, на основании табеля посещаемости
детей МДОУ, который подписывается уполномоченными лицами и руководителем МДОУ МДОУ,
затем сдается специалисту муниципального казенного учреждения «Центр
бухгалтерского учета и экономического развития» (далее – МКУ ТГО ЦБУЭР),
ответственному за ведение бухгалтерского учета в МДОУ.
(п. 14 в ред. распоряжения от
03.04.2018 № 0304-1)
15.
Размер родительской платы за присмотр и уход за расчетный месяц (с учетом дней
фактического посещения ребенком МДОУ) указывается в квитанции, которая выдается
родителям (законным представителям) воспитанников ежемесячно до 10 числа
месяца, следующего за расчетным.
(п. 15 в ред. распоряжения от
03.04.2018 № 0304-1)
16. Родительская плата за присмотр и уход вносится родителем
(законным представителем) не позднее 15 -го числа месяца, следующего за
расчетным, через кредитные организации или отделения ФГУП «Почта России».
Оплата родительской платы за
присмотр и уход за детьми может осуществляться путем направления средств
материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение
образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением
образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 926.
17. Освобождение
от родительской платы за присмотр и уход, льгота в виде снижения родительской
платы за присмотр и уход предоставляется родителям (законным представителям) с
момента подачи соответствующего заявления и подтверждающих документов.
В случае если основание предоставления
льготы по родительской плате за присмотр и уход (снижение её размера) или
освобождение от родительской платы за присмотр и уход носит срочный характер,
то льгота по родительской плате за присмотр и уход или освобождение от
родительской платы за присмотр и уход предоставляются на соответствующий срок и
прекращаются по истечении данного срока. При продлении срока действия основания
предоставления льготы по родительской плате за присмотр и уход или освобождения
от родительской платы за присмотр и уход родители (законные представители)
обязаны предоставить в МДОУ заявление о продлении предоставления льготы по
родительской плате за присмотр и уход или освобождения от родительской платы за
присмотр и уход и подтверждающие документы.
(часть вторая
введена распоряжением от 03.04.2018 № 0304-1)
18. Родители
(законные представители), имеющие льготу по оплате за присмотр и уход за детьми
в МДОУ, обязаны 1 раз в год (в срок до 01 февраля) и при поступлении ребенка в
МДОУ представлять документы, подтверждающие право на льготу.
19. Документами, подтверждающими право на освобождение от
родительской платы за присмотр и уход в соответствии с пунктом 9
настоящего Порядка, являются:
1) акт
органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем;
2) документ
о наличии инвалидности (справка по установленной форме приказа Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 №
1031н и (или) выписка акта освидетельствования гражданина, признанного
инвалидом, выдаваемая федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы);
3) заключение
врачебной комиссии (для детей с туберкулезной
интоксикацией).
Также
документами, подтверждающими право на освобождение от родительской платы за
присмотр и уход в отношении детей граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в
специальной военной операции или призванных на военную службу по мобилизации в
Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших контракт о
прохождении военной службы в период с 1 марта по 31 декабря 2023 год, является один из следующих
документов:
1) справка,
выданная воинской частью или военным комиссариатом;
2) выписка из
приказа, заверенная сотрудником кадрового органа воинской части;
3)
удостоверение участника боевых действий, выданное после 24.02.2022;
4) выписка из Единой
государственной информационной системы социального обеспечения, полученная
гражданином через личный кабинет федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (портал
«Госуслуги»), содержащая сведения об установлении семье/ребенку гражданина,
принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции, или
призванного на военного службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской
Федерации, либо заключившего контракт о прохождении
военной службы в период проведения специальной военной операции, меры социальной поддержки в виде
предоставления единовременных денежных выплат в размере 20 000 рублей,
установленных постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 №
693-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат семьям и детям
отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области.
(п.19 в ред.
распоряжения от 31.08.2023 № 3108-1)
19-1. Документом,
подтверждающим право родителей (законных
представителей) на льготу по снижению размера родительской платы за
присмотр и уход в соответствии с пунктом 9-1 настоящего Порядка, является:
документ
психолого-медико-педагогической комиссии.
(п. 19-1. введен распоряжением
14.11.2023-№ 1411-1)
20. Документами, подтверждающими право родителей (законных
представителей) на льготу по снижению размера родительской платы за
присмотр и уход в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются:
1) справка, подтверждающая факт установления инвалидности
родителя
(законного представителя);
2) удостоверение
участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
3) удостоверение
многодетной семьи;
(пп. 3 в ред. распоряжения от
11.01.2017 № 1)
4) удостоверение
ветерана боевых действий.
(пп. 4 введен распоряжением от
11.01.2017 № 1)
20.1. Родители (законные представители)
воспитанников, получающие меры социальной (материальной) поддержки,
предусмотренные настоящим Порядком, в дополнение к документам, указанным в
пунктах 19, 20 Порядка, представляют в МКДОУ своё страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования и страховое свидетельство обязательного
пенсионного страхования ребенка.
(абзац первый пункта 20.1 в ред.
распоряжения от 03.04.2018 № 0304-1)
Согласие
родителей (законных представителей) на обработку их персональных данных
подтверждается заявлением о предоставлении льготы по оплате за присмотр и уход
за детьми, поданным родителем (законным представителем) в соответствующее
МКДОУ.
(п. 20.1. введен распоряжением от
14.11.2017 № 149)
20.2.
В случае если родители и ребенок имеют разные фамилии, представляются
документы, подтверждающие их родство.
20.3.
Родители (законные представители) воспитанника представляют подлинники
документов, указанных в пунктах 19 - 20, 20.1 - 20.2 настоящего Порядка, или их
копии, заверенные в установленном порядке. С представленных подлинников
уполномоченный специалист МДОУ снимает копии, заверяет их, возвращает
подлинники родителю (законному представителю), выдает расписку-уведомление о
принятии заявления и документов.
Заявление
с приложением всех необходимых документов регистрируется в день подачи в
Журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей).
20.4.
Ответственность за достоверность документов и своевременность их предоставления
несут родители (законные представители).
20.5.
На основании документов, представленных родителями (законными представителями)
воспитанника, руководитель МДОУ в течение пяти календарных дней издаёт приказ о
предоставлении льготы по родительской плате за присмотр и уход или об
освобождении от родительской платы за присмотр и уход при условии, что данные
документы подтверждают данное право. Официальная копия приказа незамедлительно
направляется специалисту МКУ ТГО ЦБУЭР, ответственному за ведение
бухгалтерского учета в МДОУ.
Руководитель
(специалист) МДОУ в течение десяти календарных дней с момента подписания
приказа направляет родителям (законным представителям) воспитанников
уведомление о предоставлении им льготы
по родительской плате за присмотр и уход или об освобождении от
родительской платы за присмотр и уход, либо уведомление об отказе в
предоставлении льготы по родительской плате за присмотр и уход или
в освобождении от родительской платы за присмотр и уход.
20.6.
Основанием для отказа в предоставлении льготы по родительской плате за присмотр
и уход или в освобождении от родительской платы за присмотр и уход является
непредоставление родителями (законными представителями) полного перечня
документов, указанных в пунктах 19 - 20, 20.1 - 20.2 настоящего Порядка, либо
предоставление недостоверных сведений.
20.7.
Родители (законные представители) обязаны в течение десяти календарных дней
уведомить МДОУ об утрате права на льготу по родительской плате за присмотр и
уход или на освобождение от родительской платы за присмотр и уход, в связи с
чем руководитель МДОУ издаёт приказ о начислении родительской платы за присмотр
и уход в полном объёме.
Приказ
о начислении родительской платы за присмотр и уход в полном объёме издаётся
также в случае, если в ходе ежегодной перерегистрации (до 1 февраля) права на
получение льготы по родительской плате за присмотр и уход или на освобождение
от родительской платы за присмотр и уход родители (законные представители) не
подтвердят отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 20.6 настоящего
Порядка.
20.8.
Излишне внесенная сумма родительской платы за присмотр и уход засчитывается в
счет родительской платы за присмотр и уход, взимаемой за следующий месяц
посещения ребенком МДОУ, или в случае выбытия ребенка из МДОУ возврат
родительской платы за присмотр и уход (её части) производится на основании
письменного заявления родителя (законного представителя) с указанием реквизитов
счета для перечисления.
20.9. Родители (законные
представители) воспитанников вправе обжаловать действия (бездействие)
специалистов МДОУ при выполнении настоящего Порядка, решение руководителя МДОУ
об отказе в предоставлении льготы по родительской плате за присмотр и уход или
в освобождении от родительской платы за присмотр и уход путем направления
соответствующей жалобы в Управление образования
Администрации Талицкого городского округа.
(пункты 20.2 – 20.9 введены распоряжением от 03.04.2018 № 0304-1)
21. Управление образования Администрации Талицкого
городского округа обеспечивает размещение информации о предоставлении мер
материальной (социальной) поддержки за присмотр и уход за детьми
посредством использования Единой государственной системы социального
обеспечения (далее – ЕГИССО) в порядке и объеме, установленными операторами
ЕГИССО.
Размещенная
информация о мерах материальной
(социальной) поддержки может быть получена посредством использования ЕГИССО
в порядке и объеме, установленными операторами ЕГИССО.
(п. 21 в ред. распоряжения от 03.04.2018 № 0304-1)
Глава 4.
КОМПЕНСАЦИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
22. В целях материальной поддержки
воспитания и обучения детей,
посещающих МДОУ, родителям (законным представителям) предоставляется
компенсация. Право на компенсацию в размере не менее двадцати процентов
среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях
Свердловской области и муниципальных образовательных организациях на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка,
не менее семидесяти процентов - на третьего ребенка, на четвертого ребенка и
последующих детей - 100 процентов среднего размера такой платы имеет один из
родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и
уход за детьми.
Компенсация
предоставляется родителям (законным представителям) детей, посещающих
муниципальные образовательные организации Талицкого городского округа,
реализующие образовательную программу дошкольного образования, в случае, если
размер среднедушевого дохода семьи не превышает полутора величин прожиточного
минимума на душу населения, установленного в Свердловской области.
(абзац
второй введен распоряжением от 16.12.2019 № 1612-3)
23.
Максимальный
и средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования в муниципальных образовательных организациях, порядок
предоставления компенсации (в том числе порядок обращения за получением этой
компенсации, порядок выплаты этой компенсации и порядок исчисления размера
среднедушевого дохода семьи) устанавливаются Правительством Свердловской
области.
(п. 23 в ред. распоряжения от 16.12.2019 № 1612-3)
24.
Финансовое
обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, является расходным
обязательством Свердловской области.
25. Компенсация не выплачивается родителям (законным
представителям), которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации и/или настоящим Порядком полностью освобождены от
родительской платы.
26. Размер компенсации определяется с учетом фактической
посещаемости ребенком МДОУ (п. 2 Порядка выплаты компенсации
родителям (законным представителям), утверждённым Постановлением
Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548- ПП).
Глава 5. УЧЕТ
ПОСТУПЛЕНИЙ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА
ДЕТЬМИ
27. Денежные средства, взимаемые за присмотр и
уход за детьми в
МДОУ в виде родительской платы, направляется:
- на организацию питания (приобретение продуктов питания и их
доставку);
-
на обеспечение
соблюдения детьми личной гигиены и режима дня;
-
на
хозяйственно-бытовое обслуживание детей.
28. Учет поступлений и расходования родительской платы за присмотр
и
уход осуществляется каждым МДОУ самостоятельно и возлагается на МКУ
ТГО «Центр бухгалтерского учета и экономического развития». Данный учет
ведется в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского
учета.
29. Расходование средств осуществляется в соответствии с
утвержденными показателями бюджетной сметы казенных МДОУ.